Слишком много туристов: почему протестуют испанцы

Масштабные акции протеста прошли в разных городах Испании против массового туризма. Несмотря на то что этот сектор ежегодно приносит королевству доходы в десятки миллиардов евро и дает работу миллионам испанцев, жители страны, похоже, устали от неограниченного наплыва туристов. Это, среди прочего, оказывает влияние на рост стоимости аренды и покупки жилья для местного населения. 

Так, манифестации против чрезмерного числа туристов в последние месяцы прошли на Канарских и Балеарских островах, в Барселоне, Малаге и других регионах и городах страны, которые пользуются популярностью как среди самих испанцев, так и иностранцев. В частности, протестующие выражали недовольство существующей туристической моделью, усложняющей жизнь местным жителям.

Хотя нынешние протесты вряд ли существенным образом изменят ситуацию в ближайшей перспективе, они помогли привлечь внимание властей к недовольству испанцев и сложностям, с которыми они сталкиваются.

Важность туризма для Испании

Испания является вторым по популярности направлением в мире для иностранных туристов, уступая лишь Франции. В прошлом году королевство с населением свыше 47 млн человек посетило более 85 млн гостей из-за рубежа, что стало рекордно высоким показателем для страны. Суммарные расходы иностранцев превысили €108,5 млрд. Кроме того, в 2023 году от туристической сферы зависело около 12,8% ВВП страны. Статистика за первую половину 2024-го указывает на то, что число посетителей из-за рубежа будет и дальше расти в течение года.

Согласно национальному институту статистики страны, традиционно самыми главными любителями Испании являются гости из Великобритании, затем следуют граждане Франции и Германии. Излюбленными регионами иностранцев для отдыха в королевстве стали в 2023 году Каталония (столица Барселона), Балеарские и Канарские острова и Андалусия. 

Раньше институт статистики также приводил данные о туристах из России, которых в королевстве считали чаще всего гостями "класса люкс", учитывая их высокую покупательную способность. Тем не менее после закрытия прямого авиасообщения между Испанией и РФ число россиян, посещающих королевство, сильно упало.

Как рассказал в беседе со мной посол России в Мадриде Юрий Клименко, Испания в 2022 году недосчиталась почти €2 млрд из-за отсутствия российских туристов на фоне санкций против РФ. Если в допандемийном 2019 году страну посетило более 1,3 млн граждан РФ, а в рекордный 2013 год их численность достигла почти 1,6 млн, то в 2022 году — всего около 268 тыс. Несмотря на логистические сложности, по оценкам посольства, около 300 тыс. туристов из России посетили королевство в 2023 году.

К слову, большинство жителей Испании предпочитает не покидать родину во время отпусков и каникул.

Протесты

Канарские острова, считающиеся раем для посещений круглый год в силу своего климата, стали первым автономным сообществом, выступившим против перенасыщения туристами. Акция прошла под лозунгом "Канарские острова имеют предел", а протестующие призвали местное правительство ограничить неконтролируемый поток гостей архипелага и защитить право на жилье местного населения.

Схожие манифестации и шествия были организованы среди прочего в Барселоне и одном из самых известных курортных местечек Страны Басков — городе Сан-Себастьян. Последняя многотысячная акция прошла 29 июня в Малаге под лозунгом "Малага для жизни, а не для выживания". Не исключается, что в течение июля пройдут новые протесты на Балеарских островах.

Помимо недовольства жителей курортных городков массовым наплывом туристов, испанцев раздражает рост цен на аренду и покупку жилья на фоне попыток владельцев недвижимости нажиться за счет путешественников. Так, в целом по стране в прошлом году стоимость арендной платы увеличилась более чем на 10% по сравнению с 2022 годом. Например, в Малаге этот показатель вырос на 15%. 

Особенно остро проблема с доступом к жилью затрагивает молодое население Испании. Согласно отчету, приведенному в прошлом году академическим учреждением Esade, более четверти испанцев в возрасте от 30 до 34 лет все еще живут со своими родителями.

Меры властей

Хотя в Испании уже давно пытаются взять под контроль аренду жилья туристами, на фоне сложностей и протестов все чаще стала звучать реакция центрального правительства и региональных властей на данную проблему. 21 июня мэр Барселоны Жауме Кольбони заверил, что городские власти планируют к концу 2028 года отказаться от всех туристических апартаментов в каталонской столице на фоне роста цен на аренду и покупку квартир. 

В частности, власти Барселоны планируют прекратить выдачу разрешений на сдачу жилья в туристических целях к ноябрю 2028 года. Речь идет примерно о 10 тыс. апартаментов. Каталонская столица является одним из самых популярных направлений для отдыха в Испании. Так, в 2023 году Барселону с населением в 1,6 млн человек посетило более 15 млн туристов. 

Власти испанской столицы, которая также пользуется огромной популярностью у путешественников, не так радикально отреагировали на проблему. Мэрия Мадрида пока не собирается отказываться от выдачи разрешений на аренду жилья для туристов, однако считает, что следует "держать под контролем" этот вопрос.

Не оставил без внимания тему и председатель правительства Испании Педро Санчес, который предложил принять ряд мер, чтобы попытаться стабилизировать ситуацию. "Мы можем изменить закон <...> чтобы посмотреть, установим ли мы предел в отношении феномена туристических апартаментов, — уточнил премьер в интервью радиостанции Cadena SER. — Мы можем создать реестр этих туристических квартир на государственном уровне <...> или можем контролировать рост количества таких туристических квартир, особенно в крупных городах".

В свою очередь министр жилищного строительства и городского развития Испании Исабель Родригес в интервью радиостанции Cadena SER в апреле говорила, что центральное правительство выступает за ограничение мест для размещения туристов в определенных районах крупных городов. "Я не хочу, чтобы центр Мадрида был тематическим парком, — отмечала глава ведомства. — Я думаю, что в районах, испытывающих напряжение, нужно ограничить жилье для туристов".

Кроме того, в рамках кампании, направленной на то, чтобы облегчить доступ подданных королевства к жилью, в апреле 2024 года власти страны начали процедуру по отмене выдачи "золотых виз" — вида на жительство в обмен на инвестиции в недвижимость на сумму в размере не менее €500 тыс. Хотя еще в марте 2022 года власти Испании объявили о решении приостановить выдачу "золотых виз" гражданам России. Как уточняется в местных СМИ, с 2013 года, когда была одобрена инициатива, наибольшую выгоду от разрешений на жительство в обмен на такую покупку недвижимости в Испании получили граждане Китая, РФ, США, а также подданные Великобритании.