Революция в Абхазии: кто за кого, будет ли большая ссора с Россией

Документ о ратификации инвестиционного соглашения с Россией отзывают из парламента Абхазии, сообщила администрация главы республики Аслана Бжании на фоне протестов. Участники беспорядков также требуют отставки главы государства. По мнению опрошенных NEWS.ru экспертов, в стране возможна смена власти, но выжить без российских инвестиций ей будет тяжело. Кто стоит за беспорядками в Абхазии, как они повлияют на отношения с РФ и безопасно ли россиянам находиться в стране — в материале NEWS.ru.

Что известно о протестах в Абхазии

Протесты в Абхазии начались 11 ноября. Тогда формальной причиной для них стало задержание нескольких представителей местной оппозиции, раскритиковавших инвестиционное соглашение между Сухумом и Москвой. Демонстранты устроили митинг у Службы государственной безопасности (СГБ) и перекрыли ключевые мосты в абхазской столице, потребовав освободить задержанных. К вечеру 12 ноября всех оппозиционеров отпустили на свободу, а протестующие разблокировали дороги.

15 ноября волнения разгорелись с новой силой. На этот раз их участники собрались у здания парламента, где планировались рассмотрение и ратификация российско-абхазского договора. Между протестующими и сотрудниками правоохранительных органов начались столкновения. Сторонники оппозиции начали закидывать полицию палками и камнями, им удалось прорваться на территорию парламента, а затем и в само здание. Очевидцы сообщали о звуках выстрелов в толпе, правоохранители применили против демонстрантов слезоточивый газ. Также участники беспорядков на грузовике протаранили ворота у администрации президента Абхазии.

Днем в пятницу Министерство здравоохранения республики сообщило, что в результате столкновений пострадали не менее восьми человек. Заседание парламента было отложено.

Что известно о соглашении РФ и Абхазии

Соглашение о реализации инвестпроектов юридических лиц из России в Абхазии было подписано в конце октября. Абхазский министр экономики Кристина Озган тогда отметила, что инвестиции играют ключевую роль в вопросе стабилизации экономической обстановки в республике. По словам главы Минэкономразвития РФ Максима Решетникова, договор поможет развитию сельского хозяйства, обрабатывающей промышленности, туризма и прочих сфер деятельности в Абхазии.

По условиям соглашения, российские инвесторы должны быть на восемь лет освобождены от уплаты таможенных пошлин при ввозе стройматериалов и оборудования в республику, а также от налогов на имущество организаций и их прибыль. Кроме того, им положена льготная ставка налога на добавленную стоимость в размере 5%. Юрлица получат квоту на иностранных работников, право использовать предоставленную землю в качестве залога под банковский кредит и прочие преференции. Минимальный порог для инвестиционных проектов — 2 млрд рублей. Чтобы вступить в силу, соглашение должно быть ратифицировано в абхазском парламенте.

Местная оппозиция считает, что республика не получит никакой выгоды от этого договора. По словам лидера Абхазского народного движения и экс-министра экономики Адгура Ардзинбы, документ в первую очередь рассчитан на освобождение «иностранных олигархов» от налогов. «Зачем нам такие инвестиционные проекты, которые четверть века не будут приносить в бюджет ни копейки?» — посетовал он.

Абхазия — страна с серьезным правовым беспорядком, который основан на «национальном самоощущении» и экономической неразвитости, сказал NEWS.ru экономист Василий Колташов. По его словам, сейчас там господствует мелкий бизнес, в то время как новое соглашение откроет дорогу в республику крупным российским фирмам, прежде всего туристическим.

«Региону не хватает инвестиций. Деньги привозят российские туристы. И здесь возникает конфликт интересов между крупным российским капиталом и местным бизнесом. Российские компании разрушат локальный „мелкобуржуазный рай“, основанный на облегчении законов для местных жителей просто по факту рождения на территории республики», — пояснил он.

Чего хочет оппозиция в Абхазии

Днем в пятницу депутаты и члены кабмина Абхазии вышли к участникам митинга и вступили с ними в переговоры. Вскоре пресс-служба администрации президента объявила об отзыве документа о ратификации соглашения с РФ.

Однако это не единственное требование протестующих. Участники беспорядков также призвали к «мирной» отставке президента Бжании. Один из лидеров оппозиции Эшсоу Какалия заявил, что территория вокруг администрации главы государства находится под полным контролем митингующих, а сам Бжания покинул здание вместе с охраной.

Колташов не исключает, что к ситуации в Абхазии могут быть причастны зарубежные спецслужбы. «Они подогревают националистические настроения, направленные прежде всего против России, с которой Абхазия тесно связана. Маловероятно, впрочем, что имеет место масштабный заговор правительства республики с другими государствами против Москвы», — полагает экономист.

По его словам, в первую очередь протесты выгодны абхазской элите, которая не хочет ничего менять, но не против «получать инвестиции просто так, без всякого движения по пути правовой интеграции».

Ведущий научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Николай Силаев полагает, что протесты возникли на фоне сильного внутреннего давления, а не из-за внешних угроз. «Дело не в договоренностях России с правительством республики и не в поддержке нынешнего руководства страны. Фактически власти Абхазии не могут контролировать протестующих, ситуацией управляют они. Правительство не может контролировать общество», — отметил эксперт.

По мнению собеседника NEWS.ru, отставка Бжании возможна. Если она действительно случится, то следующему главе республики все равно придется привлекать российские инвестиции для развития экономики. «Оппозиция вновь будет срывать соглашение — и так снова и снова, многие годы. Но без гарантий прав инвесторов экономика Абхазии не оживет», — добавил он.

Как протесты повлияют на отношения Абхазии и РФ

Минувшим летом в Абхазии уже проходили акции протеста из-за внесения в парламент закона об апартаментах на продажу иностранцам. Оппозиция выступила против проекта, посчитав, что он нарушит демографический баланс в республике. Спустя некоторое время Москва приостановила соцвыплаты в Абхазии и решила этой осенью и зимой поставлять ей электричество по рыночной цене. Глава МИД РФ Сергей Лавров объяснил это решение необходимостью «соблюдать баланс обязательств», которые есть у Москвы и Сухума.

На фоне нынешних протестов оппозиционер Какалия заявил, что акции «никак не связаны» с отношениями республики с Россией. По его словам, в Абхазии «нет ни одного человека с антироссийскими взглядами». Все, что происходит в Сухуме, спровоцировано исключительно «антинародными действиями нынешней власти», утверждает он.

Силаев полагает, что ситуация в Абхазии не приведет к ухудшению ее отношений с Россией. «Понятен принцип — если Сухум не проводит реформ, то Москва не инвестирует в экономику Абхазии. Но и дополнительных ограничений ждать не стоит», — считает эксперт.

Пока никаких жестких мер в отношении Абхазии со стороны РФ не будет, уверен Колташов. «Тем не менее Москва не будет стимулировать туристические потоки и активно пытаться инвестировать в республику. Это будет скорее мягкое ограничение выгод, которые Сухум получает от сотрудничества с Россией», — подчеркнул он.

Безопасно ли россиянам находиться в Абхазии

На фоне первой волны протестов глава абхазского МИД Сергей Шамба прокомментировал ситуацию с российскими туристами, которые находятся в Абхазии. Он сказал, что события в Сухуме носят исключительно внутриполитический характер, поэтому гражданам РФ ничего не угрожает.

В пятницу Ассоциация туроператоров России (АТОР) объявила, что пока не получала запросов на досрочное прекращение отдыха в Абхазии. По ее данным, 95% туристов находятся за пределами столицы — в основном в Гагре и Пицунде, где «все спокойно». «Протесты оппозиции в Сухуме не влияют на отдых российских туристов в Абхазии», — подчеркнули в АТОР.

Тем не менее МИД РФ призвал россиян временно воздержаться от поездок в Абхазию. Официальный представитель ведомства Мария Захарова попросила туристов, которые уже находятся в республике, проявлять повышенную осмотрительность и по возможности вернуться на родину.