Как бизнес превратил футбол из народной игры в клуб для избранных

Футбольный мир рукоплещет: наконец-то началось. Казалось бы, особую радость должны испытывать организаторы Кубка мира.

Но Эвенсио Флорес Гутьеррес - президент Федерации спортивных журналистов Мексики - думает по-другому. Своими размышлениями он поделился в пресс-релизе Международной ассоциации спортивной прессы (АИПС). Их и подготовил для читателей "Российской газеты" ее политический обозреватель Николай Долгополов.

Бизнес превратил футбол из народной игры в клуб для избранных

Организация чемпионата мира по футболу в трех совершенно разных странах - Канаде, США и Мексике - не могла стать легкой задачей, особенно когда две из них вынуждены сосуществовать с третьей. Штаты никогда до конца не забывали о своем старом предназначении: империалистической идее, замаскированной под глобальное лидерство, в соответствии с которой миру всегда нужно приспосабливаться к их удобству.

ВВП на душу населения в Канаде - около 60 000 долларов. В Мексике - чуть более 15 000 долларов. Соединенные Штаты, где на душу населения приходится более 90 000 долларов, по-прежнему считаются самой мощной экономикой в мире.

Насколько же ясны условия игры. И насколько неравномерно соотношение сил. И настолько очевидно, что чемпионат мира сам по себе не означает одного и того же самого в Торонто, Далласе или Мехико.

Цены не для мексиканцев

Чемпионат мира по футболу, который на протяжении десятилетий был праздником для всего народа, сегодня, похоже, рассчитан на тех, кто может себе это позволить. Цены на билеты, авиабилеты, отели и туристические услуги взлетели до астрономического уровня. И столкнувшись с реальной невозможностью покрыть эти расходы, многие мексиканские болельщики почувствовали, что этот чемпионат мира, несмотря на то что он частично проводится в их собственной стране, предназначен не для них.

Это жестокий парадокс: Мексика предоставляет место проведения, полицию, инфраструктуру и терпение, но… Футбол - это форма народной памяти, светская религия, в которой соседство, детство и страна - все это уместилось в одном мяче. А современная ФИФА постепенно заменила этот ритуал другим: наличием спонсора, VIP-зоной, коммерческой лицензией, недоступными билетами и юридическими угрозами. Футбол перестал быть общественной площадкой и превратился в международный аэропорт с частной охраной. Мексика - открытая, гостеприимная и праздничная страна, где смех и празднества естественны.

Многим мексиканцам придется наблюдать за зрелищем издалека, как будто кто-то смотрит в окно на вечеринку, проходящую в их собственном доме

Теперь Мексика чувствует себя под ударом как со стороны ФИФА, так и со стороны собственного правительства. Она вынуждена уступить права, обязательства, места проведения, налоги и операционный суверенитет международной спортивной организации. Той, что принадлежит величайшее спортивное торжество, которое мы все еще называем в Мексике с некоторой старомодной привязанностью словом "игра".

Соглашение в пользу ФИФА

В рамках соглашения о проведении чемпионата, подписанного в 2018-м при прежнем правительстве, Мексика сделала несколько уступок ФИФА, приняв ряд условий, которые при ближайшем рассмотрении кажутся не столько спортивным соглашением, сколько административной капитуляцией.

Жемчужина в короне - налоговые льготы. ФИФА и ее дочерние компании в течение десяти лет, с 2018-го по 2028 год, пользуются безналоговым статусом, не платя подоходный налог, НДС или любые другие местные или федеральные налоги, связанные с проведением турнира. В стране, где мелких торговцев преследуют за некачественно оформленный чек и где на плечи рядового налогоплательщика ложится тяжелое бремя, ФИФА предстает как независимая финансовая республика, благословленная местными же властями и защищенная от налоговых органов.

Кроме того, на уже готовых стадионах Мексики не должно быть местной коммерческой символики, их обязаны поддерживать в оптимальном состоянии для проведения матчей и тренировок, а расходы на реконструкцию должны покрываться принимающей страной и местными властями. ФИФА приезжает, использует объекты, диктует условия, ограничивает доступ и взимает плату.

Мексика адаптируется, платит, наблюдает и улыбается перед камерами. Какой прекрасный способ быть хозяином: предоставить дом, скатерть, посуду, охрану, а затем попросить разрешения присесть.

Таким же образом предоставлялись льготы по трудоустройству и иммиграции. Разрешения на работу были выданы персоналу ФИФА, обслуживающему персоналу, иностранным волонтерам, командам телевизионщиков. Для тех, кто участвовал в организации чемпионата мира, был введен безвизовый режим. Льготы, упрощенные процедуры, привилегии. Все это, кстати, не было предоставлено таким же образом другим участникам Соединенными Штатами, что уже становится очевидным.

Безопасность обходится дорого

Мексика понесла огромные расходы для обеспечения безопасности на стадионах, в отелях, аэропортах, на автостоянках, в транспортных узлах, автовокзалах и пресс-центрах. Полиция и военные размещены в Мехико, Гвадалахаре и Монтеррее. ФИФА требует гарантий, мексиканское государство берет на себя риски. А вот в США некоторые мэры отказались полностью покрывать эти расходы.

Мексика же, похоже, проявила щедрость, как человек, расплачивающийся чужой кредитной картой. Пришлось ужесточить правила борьбы с контрафакцией, нарушением прав на товарные знаки и несанкционированной коммерческой конкуренцией. Coca-Cola, Visa и другие глобальные партнеры FIFA охраняются как вымирающие виды, в то время как уличные торговцы, представители малого бизнеса и обычные болельщики рассматриваются как потенциальные подозреваемые.

ФИФА не только превращает футбол в зрелище, но и приватизирует коллективное возбуждение, маркирует его символику, контролирует доступ к ним и взимает плату с людей за то, что они дышат в непосредственной близости от них.

Ко всему этому добавляются расходы на общественную инфраструктуру. Это:

реконструкция стадиона "Ацтека", который теперь переименован в стадион "Мехико Сити";улучшение мобильности, транспортного и авиасообщения между стадионами;зоны проведения фан-фестивалей;зоны трансляций;отели, сертифицированные ФИФА;любые другие городские проекты, которые возникнут на этом пути.

Проекты по восстановлению городов и благоустройству, сделанные на скорую руку, как это часто бывает в Мексике, преподносятся как наследие, даже несмотря на то, что часто они оказываются дорогостоящим макияжем на фоне изуродованного городского пейзажа. Проблема не в том, что деньги инвестируются. Проблема в том, что они инвестируются без ясности, без пропорции и без справедливого распределения. Проблема в том, что деньги тратятся в угоду ФИФА, в то время как миллионы мексиканцев остаются в ловушке перегруженных транспортных систем, ухудшающихся общественных услуг, неадекватных больниц и школ, которые едва выживают.

Ожидалось, что все эти расходы принесут экономическую отдачу в размере около 3 миллиардов долларов. Но бронирование, поездки, отели и массовый приток иностранных туристов пока не соответствуют завышенным ожиданиям официальных лиц. Туризм, связанный с чемпионатом мира, конечно, существует. Но превратить его в экономическое чудо - совсем другое дело.

Короче говоря, Мексика предоставила ФИФА своего рода государство в государстве: финансовый, операционный, коммерческий и почти юридический суверенитет на десятилетие. Другие принимающие страны действительно подписывают аналогичные соглашения. Но пример Мексики поразителен, потому что концессии кажутся особенно щедрыми для страны с огромными социальными недостатками и государственным долгом, который в конечном счете будет выплачен поколениями еще не родившихся мексиканцев. В этом нет сомнений: мы, мексиканцы, щедры. Иногда настолько, что мы путаем гостеприимство с капитуляцией.