Турпродукт по-новому: формировать турпакеты турагентам – табу, но продавать только отель – можно
Изменение понятия «турпродукт» в основном туристическом законе вызвало жаркие споры у турагентов. Тему обсуждают в тг-чате для профессионалов туризма «Курилка 2.0».
Вопросы возникли к нюансам новой формулировки: «В случае заключения туристом и (или) иным заказчиком с одним туроператором отдельного договора на оказание услуг по перевозке и отдельного договора на оказание услуг по размещению на одно и то же лицо и на один и тот же период услуги, оказываемые по таким договорам, приравниваются к услугам, оказываемым при реализации туристского продукта».
Некоторые турагенты сочли, что тем самым закон еще больше ограничивает их функционал не только в сфере внутреннего туризма, но и в сфере выездного.
«Может ли турагент дополнительно продать туристу, например, трансфер? Или заказать у туроператора только гостиницу, а билет купить на карту клиента как “сопутствующую услугу”», – спрашивает один из участников чата.
Александр Байбородин, руководитель компании «Юристы для турбизнеса "Байбородин и партнеры"», разъяснил: изменения коснулись в основном сферы внутреннего туризма.
По новой редакции закона турагент действительно, вероятно, больше не сможет самостоятельно «присоединять» к отелю дополнительные услуги в виде, например, трансфера или экскурсии (кроме разве что брать эти допсервисы у того же оператора, у которого забронировано размещение). Уже с марта будущего года такие услуги будут образовывать турпродукт, и для его продажи нужно вступать в реестр туроператоров.
Принципиальных же изменений для турагентов в части продажи зарубежных туров в новой редакции закона, вступающей в силу с 1 марта 2026 года, нет. В ней лишь четче прописан запрет турагентам формировать турпродукт. «В действующей версии это также не разрешено, но не столь явно: если читать закон не зная подоплеки, кажется, что речь вообще не идет о каком-то запрете для агентов. Однако на запросы о том, что же все-таки имелось в виду в законе, Минэкономразвития не раз давало дополнительные разъяснения, в которых прямо указывало на запрет туркомпаниям, не имеющим статуса туроператора, продавать билеты и отель туристу на одни и те же даты по отдельным договорам», – рассказал Байбородин.
При этом в законе не оговорено, что турагент не вправе забронировать у туроператора только гостиницу для туриста, который, например, самостоятельно купил себе билет. Неважно, идет речь о внутреннем или выездном туризме. Никаких санкций за подобную схему работы последовать не должно, считает Александр Байбородин.