Курортный сбор в 2024 году: что это такое, для чего, где взимается, как и кому платить
1 апреля 2024 года к эксперименту по взиманию курортного сбора — своего рода туристического налога, который с 2018 года собирают в наиболее популярных среди туристов регионах России, — Санкт-Петербург и федеральная территория «Сириус» в Краснодарском крае. «Лента.ру» объясняет, что такое курортный сбор, где, кем, как и с кого он взимается, а также о том, кто может его не платить.
Что такое курортный сбор
Плата за пользование курортной инфраструктурой, «налог на туристов» — стандартная практика в наиболее посещаемых путешественниками городах мира. В России было решено попробовать повторить этот опыт и провести эксперимент по взиманию курортного сбора.
Курортный сбор в России — это суточный платеж, который взимается за проживание в регионах-участниках эксперимента по развитию курортной инфраструктуры. Он не может превышать 100 рублей в сутки
Фактически, это новый налог, который целиком идет на содержание, благоустройство и ремонт гостиниц, музеев, пляжей, набережных, парков, спортплощадок и других туристических мест. Ранее деньги на поддержание инфраструктуры выделялись исключительно из местных бюджетов.
![](https://icdn.lenta.ru/images/2024/04/19/18/20240419184840810/pic_257e74b965eaebf9969e0fb86c6f38cf.jpg)
Мировой опыт
Курортный сбор везде называется по-разному, есть варианты:
городской вычет; туристический налог; «деньги на культуру».
Во всех странах мира с такими выплатами есть свои нюансы. Приведем примеры ежедневных налогов (в рублевом эквиваленте) за пользование курортной инфраструктурой:
в Белоруссии сбор зависит от региона и составляет не более пяти процентов стоимости путевки, в Болгарии зависит от района и звездности отеля — 10-150 рублей; в Германии зависит от класса отеля и популярности места — 50-400 рублей; в ОАЭ в зависимости от звездности отеля — 250-530 рублей; в Португалии по 200 рублей платят только за первую неделю проживания; во Франции в зависимости от популярности места — 20-400 рублей; в Швейцарии сумма сбора зависит от кантона — 300-500 рублей.
Как ни странно, долго не вводил туристический сбор один из красивейших городов мира — Венеция, где здания постоянно разрушаются из-за роста уровня воды. И вот с 25 апреля 2024 года в качестве эксперимента с каждого желающего прокатиться по венецианским каналам на гондоле и выпить кофе на площади Сан Марко будут брать по 5 евро (500 рублей). Причем платить будут туристы даже не за ночь, а просто за сам приезд в город на воде.
$250 в день составляет самый высокий туристический сбор в гималайском королевстве Бутан. В рублях это 23 100 по курсу на конец апреля 2024 года
Российский эксперимент
Россия изучила мировую практику и решила поэкспериментировать, введя курортный сбор в наиболее популярных туристических регионах. Закон «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры» был принят в 2017 году, и уже в 2018-м эксперимент стартовал в трех российских — «кузницах здоровья» — Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях.
В декабре 2022 года исследование возможностей сбора было решено продлить до 31 декабря 2024 года. К проекту подключились федеральная территория «Сириус» (которая, впрочем, уже участвовала в эксперименте, будучи частью Краснодарского края) и Санкт-Петербург.
![](https://icdn.lenta.ru/images/2024/04/19/19/20240419192434538/pic_75ceebc09d366a324f4e67655d9c7977.jpg)
Размеры курортного сбора в регионах России
Крым
Формально программа действует и в Республике Крым, но в 2019 году власти региона заявили, что отказываются взимать курортный сбор, а в 2022 году окончательно вышли из эксперимента, сославшись на и без того плохую обстановку с туризмом, сложившуюся из-за пандемии коронавируса.
Алтай
В Алтайском и Краснодарском краях также из-за распространения коронавируса в 2020 году курортный сбор не взимался.
![](https://icdn.lenta.ru/images/2024/04/19/18/20240419182213208/pic_ae9285a7b2884347f96b222a1155ee12.jpg)
«Сириус»
На федеральной территории «Сириус», формально входящей в городской округ Сочи Краснодарского края, курортный сбор не взимался во время проведения Всемирного фестиваля молодежи с 20 февраля по 17 марта 2024 года.
Как рассчитать
Сумму курортного сбора за весь период отдыха рассчитать просто.
Количество дней отдыха без дня заезда нужно умножить на суточный размер курортного сбора в регионе
Пример: семья из трех человек купила путевку в Сочи на 7 суток — с 20 по 26 мая. Сочинский курортный сбор — 50 рублей в сутки. Значит, за весь отдых им придется уплатить за всех: 6 дней (без дня заезда) х 50 руб х 3 человека = 900 рублей
Кто платит
По закону плательщиками курортного сбора являются граждане, достигшие возраста 18 лет, проживающие в объектах размещения более 24 часов. Если вы приехали на курорт меньше, чем на сутки, сбор не взимается.
Оплачивать налог должны не только отдыхающие, но и командировочные. С иностранцев курортный сбор также взимается.
Кто не платит
Курортный сбор не взимается с:
местных жителей и их родственников; владельцев недвижимости на территории эксперимента; сотрудников местных предприятий, работающих на основании договора или служебного контракта; ветеранов ВОВ и боевых действий; членов семей погибших ветеранов; инвалидов I и II групп; Героев (Героев труда) России и СССР; ликвидаторов аварий на АЭС; лечащихся по программе ОМС; больных туберкулезом; малоимущих семей; студентов до 24 лет, которые учатся на очных отделениях региона, где взимают курортный сбор (если студент учится в вузе в Сочи, то платить там курортный сбор ему не нужно); спортсменов и специалистов в области физкультуры.
Здесь полный перечень всех, кто не должен платить курортный сбор. При этом регионы могут дополнять этот список своими льготниками.
Если турист остановился в частном секторе (владелец недвижимости не оформлял статус малого предприятия), курортный сбор уплачивать не нужно
Льготами можно воспользоваться, предъявив оригиналы или нотариальные копии соответствующих документов.
Кто собирает
![](https://icdn.lenta.ru/images/2024/04/19/18/20240419181840640/pic_4b52b6a289f9cfd30568989a3c8da9dd.jpg)
Сбор туристического налога возложен на объекты размещения приезжих. То есть операторы курортного сбора — это те, для кого оказание туристических услуг и предоставление в пользование жилых помещений является бизнесом. Это владельцы:
отелей; апартаментов; хостелов; домов в найм; пансионатов; санаториев; турбаз.
В каждом регионе есть свой реестр операторов курортного сбора.
Как платить
При заезде оператор должен рассчитать и получить с туриста всю сумму курортного сбора, выдать чек и перечислить деньги в бюджет региона. А если турист отказывается уплачивать сбор — уведомить об этом власти.
Как правило, это происходит одновременно с оплатой проживания, но отдельным чеком. На практике это выглядит так: турист приезжает в отель, где у него забронирован номер, оплачивает на ресепшене проживание, затем его просят отдельно внести деньги за курортный сбор, он вновь прикладывает карту и ему выдают два чека — один за номер, второй за сбор.
Курортный сбор не может входить в стоимость путевки или номера. Его оплата производится отдельным чеком один раз
Оператор перечисляет эти деньги в фонд развития курортной инфраструктуры.
![](https://icdn.lenta.ru/images/2024/04/19/18/20240419181555898/pic_b316e75c23ca4ee4e47f9af7f4dc9c09.jpg)
Что будет, если не заплатить
«В законе о курортном сборе не прописаны санкции в отношении неплательщика, — рассказывает профессор кафедры экономической безопасности и управления рисками Финансового университета при Правительстве РФ, доктор экономических наук Надежда Капустина. — Однако они прописаны в региональных законах».
В Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях за такое нарушение выпишут штраф в размере 500-2000 рублей Надежда Капустина доктор экономических наук
По ее словам, нарушение оператором курортного сбора сроков и порядка исчисления предполагает предупреждение или штраф в размере от 5000 до 15000 рублей. Если операторы — юридические лица и индивидуальные предприниматели — несвоевременно представили в уполномоченный орган информацию или дали заведомо недостоверные сведения, им тоже грозит предупреждение или штраф от 5000 до 10000 рублей.
Если турист отказывается платить курортный сбор, ему не имеют права отказать в размещении
Курортный сбор по всей России
Уже сегодня курортный сбор снимает существенную нагрузку на региональные бюджеты в деле, касающемся работ по проектированию, строительству, реконструкции туристических объектов, расположенных на территории эксперимента.
Развитие проекта
К 15 декабря 2024 года должен быть разработан законопроект, согласно которому правом взимать курортный сбор наделят все регионы России. Местные власти сами решат, нужно ли им взимать налог с гостей, и если нужно, то в каком размере.
![](https://icdn.lenta.ru/images/2024/04/19/18/20240419181225662/pic_49c7fb8b853eda23584082ffce8744f6.jpg)
Негативные последствия
Специалисты туристической отрасли относятся к идее повсеместного курортного сбора скептически.
Эксперты считают, что бюджетным отдых в России и так не назовешь, а введение дополнительной финансовой нагрузки может увести путешественников «в тень» — к арендаторам помещений, у которых можно не декларировать свое присутствие.
О возможных проблемах высказалась в беседе с «Лентой.ру» эксперт экономического факультета РУДН Оксана Аширова.
На основе опросов туристов и жителей регионов сборов, можно выделить три основных конфликтных момента применения сбора, говорит она. Это:
значительный рост суммы сбора при долгосрочном нахождении в регионе, что особенно бьет по наименее защищенным слоям населения, таким, как пенсионеры; увеличение нагрузки на отели и санатории, зачастую рост негатива к средствам размещения, вынужденным быть операторами сбора; недовольство жителей Ленинградской области, проявившееся в связи с введением курортного сбора в Санкт-Петербурге в апреле. Ведь жители пригорода вынуждены так же, как и остальные туристы из намного более отдаленных регионов, оплачивать курортный сбор.