Туристическому транспорту в регионах могут разрешить ездить по выделенке

Туристический транспорт разрешат пускать на выделенные полосы в регионах. Такой законопроект одобрила правкомиссия по законопроектной деятельности, узнала газета «Ведомости». Документ предлагает разрешить регионам самостоятельно определять, какие автобусы смогут использовать выделенные полосы для общественного транспорта.

Речь идет о транспортных средствах массой свыше 5 тонн и вместимостью более восьми пассажиров, то есть типичных туристических и экскурсионных автобусах. АТОР неоднократно говорила, что запрос на такое послабление со стороны туротрасли есть давно, потому что перевозка групп всегда привязана к жесткому таймингу.

Но есть трудности, чтобы камеры на трассе считывали, кто едет по выделенке без нарушения, как это сделано, например, с такси. Нужен единый реестр туристических автобусов, который не так просто создать. Законодательно сложно отделить туристические автобусы от других организованных групп по заказу, говорит член правления Российского союза туриндустрии, директор Центра развития туризма и креативных индустрий Ставропольского края Александр Гагарин:

Александр Гагарин член правления Российского союза туриндустрии, директор Центра развития туризма и креативных индустрий Ставропольского края «Существуют механизмы, когда мы перевозим и пересекаем границы между субъектами Федерации, за исключением Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Накануне подается заявка, список, указывается автобус, который будет перевозить этих туристов, и путь направления. По этой аналогии возможно, наверное, выделение групп, декларирование в такой перевозке. Список туроператоров находится в федеральном реестре, выделен четкий ОКВЭД, по которому действует та или иная компания, которая может быть заявителем такой перевозки. А вот все, что касается, например, уже экскурсионной поездки, здесь возникает сложность, потому что данные экскурсионной перевозки может сделать не только туроператор, но и другие компании по индивидуальным заказам у самозанятых гидов. Когда у нас автобусы с туристами вынуждены по несколько часов проводить в пробках, теряется общее впечатление о регионе, полностью ломаются графики. Этот вопрос поднимался несколько раз на стадии появления платных парковок, когда раньше туристические автобусы могли занимать места на платных парковках. Впоследствии по номерам получалось, что автобусы не проходили через систему оплаты, и, таким образом, у нас автобусы остались без мест для возможностей высадки или посадки туристов. При обсуждении мы столкнулись с тем, что непонятен сам принцип отражения того, что такое туристический автобус. В результате мы нашли понимание и со стороны Минэкономразвития, и со стороны региональных органов власти в необходимости создания такой возможности».

Сейчас право разрешать проезд по маршрутным полосам туристическому транспорту есть только у властей городов федерального значения — Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, но на практике опцией пользуются только в последнем городе, в Москве и Санкт-Петербурге приоритет отдается общественному транспорту.

И на это есть причины, несмотря на неоднократные запросы со стороны АТОР, продолжает автоэксперт, эксперт рабочей группы при правительстве РФ по законодательству в сфере безопасности дорожного движения Дмитрий Попов:

Дмитрий Попов автоэксперт, эксперт рабочей группы при правительстве РФ по законодательству в сфере безопасности дорожного движения «Это связано с разными режимами движения, потому что туристический автобус — это медленное движение с рассказом «посмотрите направо, посмотрите налево», а маршрутное транспортное средство — это движение динамическое с остановками на посадку и высадку. А если они начнут друг дружку объезжать, это приведет к необоснованному маневрированию. Выделенные полосы — это не повод предоставить мистические льготы кому-то. Недавно поднималась проблема, касающаяся того, чтобы пустить туда, например, транспортные средства инвалидов, Ярослав Нилов говорил, мотоциклы. Если где-то кто-то в регионе имеет свободные значения пропускной способности дороги, то есть у них низкая интенсивность, при широких дорогах они могут попытаться это реализовать. Но кто, как и каким образом будет отслеживать? Сегодня этот автобус туристический или он сегодня везет свадьбу? Под видом туристических автобусов в эти полосы залезет огромное количество участников, которым приоритет не обоснован. Я говорю как петербуржец, как человек, который живет в городе, в котором полгорода — это музей. Не секрет, что у нас вся центральная часть уличной дорожной сети — это объект культурного наследия ЮНЕСКО, даже светофор не везде можно поставить. Судя по всему, у них есть запрос для экскурсий по центральной части, но в Петербурге уличная дорожная сеть европейского типа. У нас огромное количество дорог, где основная ширина — четыре полосы. Если мы начнем отрезать для маршрутных транспортных средств по одной полосе, то с движением в центре города будет совсем все плохо. Эта жертва будет не совсем обоснованной, потому во главе угла в любой работе транспортного каркаса — это пассажиры, которых везет маршрутный транспорт».

Помимо единого реестра для туристического транспорта, нужно желание и разрешение самих регионов. Эксперты, опрошенные газетой «Ведомости», предположили, что инициативу одобрят регионы с высокой долей организованных туристов на автобусах — Краснодарский край, Крым, Ставропольский край.