Глава Ростуризма Сафонов рассказал о развитии отрасли

В разгар отпускного сезона глава Федерального агентства по туризму Олег Сафонов рассказал RT, какая туристическая программа ждёт гостей чемпионата мира по футболу — 2018, и пояснил механизмы туристического сбора. Кроме того, руководитель ведомства отметил конкуренцию российского черноморского побережья с Турцией и заявил, что в прошлом году Россия вошла в десятку наиболее посещаемых туристами стран мира. — Смогла ли погода, о которой так много говорят этим летом, испортить или существенно изменить туристический сезон в России? — Действительно, погода у нас на языке — все переживают, волнуются: «А будет ли лето?» Ответ очень простой: лето будет. В наших основных туристских дестинациях в Крыму, на Черноморском побережье Кавказа погода замечательная. Я хотел бы сказать, что высокий туристический сезон 2017 года идёт успешно. Мы сравниваем, конечно же, с показателями прошлого года, который во многом был рекордным, но и в этом году показатели очень даже неплохие. Активно едут туристы и в Москву, и в Санкт-Петербург, замечательно развивается туризм и на Дальнем Востоке, и в самом западном регионе нашей страны. Так что высокий туристический сезон идёт успешно. На 1 июля текущего года, например, в Крым приехало 1 млн 509 тыс. человек. Это на 4% меньше рекордного уровня прошлого года. Ну, такое незначительное падение, по нашему мнению, — статистическая погрешность, поэтому, если мы говорим о цифрах, то это абсолютно точный показатель успешности проведения высокого туристского сезона. — Как изменилась стоимость отдыха в этом году? — В начале этого года мы видели, к сожалению, увеличение цен в разных туристских дестинациях нашей страны. Мы провели значительное число различного рода совещаний с представителями и туроператорского сообщества, и отельного сообщества в различных регионах нашей страны. Я хочу сказать: рынок по-разному отнёсся к нашим предупреждениям и опасениям, что если цены будут повышены, то это может привести к уменьшению туристического потока. Те туроператоры и отельеры, которые прислушались к нашим предупреждениям и снизили цены либо оставили их на том же уровне, что и в прошлом году, — показывают хорошую загрузку. У тех, кто необоснованно повысил цены, — загрузка несколько уменьшилась. Туристы анализируют соотношение «цена — качество». И если они считают, что это соотношение не является оптимальным, то либо размещаются в других объектах, либо переходят в различного рода апартаменты, либо выбирают другие страны для отдыха. Поэтому, конечно же, мы считаем, что оптимальное соотношение «цена — качество» должно быть постоянным. В этом случае российский турист будет рублём голосовать за наши курорты. Но пока динамика очень хорошая, загрузка хорошая. Если мы говорим о Черноморском побережье, о Кавказе, о Краснодарском крае, то в этом году приехало на 2% больше туристов, чем за тот же период высокого туристического сезона прошлого года. globallookpress.com © Marius Becker Кроме того, в этом году у нас проходил Кубок конфедераций — очень значимое спортивное мероприятие. Порядка 600 тысяч человек посетили матчи в четырёх регионах нашей страны: в Москве, в Санкт-Петербурге, в Казани и в Сочи. Это тоже положительным образом, естественно, сказывается на росте турпотоков внутри нашей страны. — Какие мероприятия помимо матчей посещали иностранные туристы, приехавшие на Кубок конфедераций? — Туристы, как правило, интересуются, достопримечательностями соответствующих регионов. Кроме того, пользуются большой популярностью объекты общественного питания, различные рестораны. Мы выпустили путеводители по городам на разных языках. Они распространялись в аэропортах, на железнодорожных вокзалах и были розданы все. Путеводители были размещены и на национальном туристском портале Russia Travel, и туристы их скачивали в электронном виде. В июне ежедневная посещаемость нашего портала значительным образом возросла, порядка 20 тысяч посещений ежедневно. В путеводителях, кстати, очень кратко, но ярко, ёмко и доходчиво было объяснено, что туристы могут делать в этих городах, что нужно посетить, что обязательно следует увидеть. — Было ли в путеводителях что-то сказано о мерах безопасности? Допустим: «В России нельзя…»? — Вопрос обеспечения безопасности, конечно же, является ключевым при посещении той или иной страны. Мы исходим из того, что Российская Федерация является абсолютно безопасной для иностранных граждан. Например, в Москве действует и туристская полиция. Кстати, я хотел бы приветствовать инициативу министра внутренних дел Колокольцева о развитии туристкой полиции и в других регионах нашей страны. Мы считаем, это будет способствовать продвижению нашей страны в мире как очень безопасной туристической дестинации. — В этой связи уместно спросить: как санкции влияют на туристическую отрасль России? Высказывалось очень много опасений: страна будет закрыта, люди не поедут, людей напугали. Это так? — Мы в прошлом году вошли в десятку самых посещаемых стран мира: теперь к нам приезжает более 31 миллиона иностранных туристов. Как ни парадоксально, санкции в каком-то смысле даже стимулировали рост внутренних туристических потоков в нашей стране. С четырнадцатого года мы имели очень высокую динамику роста внутренних турпотоков. Темпы роста были и 30%, и 15%, и 10% — это очень высокие показатели. Конечно же, это совокупность разных факторов, тут не только санкции сыграли роль. globallookpress.com © Serguei Fomine — Где отдыхают российские туристы в этом году? — Если мы говорим о внутренних путешествиях, то основные направления отдыха — пляжные: Крым, Сочи, регионы Золотого кольца, Поволжье, Калининградская область и Байкал. Традиционно очень популярно санаторно-курортное лечение в различных регионах нашей страны, в частности в Республике Алтай. На Дальнем Востоке активно развивается внутренний туризм. Турпоток растёт в Приморье, и на Камчатке. Так что во всех регионах мы видим положительную динамику. Кроме того, важный тренд этого года — увеличение выездного туризма. Понятно, почему, — открыта Турция. Количество наших граждан, которые отправились на отдых в Турцию, достаточно большое. По состоянию на первое июля — 1 млн 300 тысяч человек. Наши граждане активно едут в Испанию и в Европу вообще, популярны также Таиланд и Израиль. Мы должны решать задачи обеспечения безопасности выездного туристического потока и защиты прав и законных интересов наших граждан при выезде за рубеж. В этом году туроператорами сформированы фонды персональной ответственности, объём которых является рекордным для всего российского выездного туризма — более 600 миллионов рублей. Все туроператоры застрахованы, общий объём их ответственности составляет более 24 миллиардов рублей. Туристы могут пользоваться услугами российских туроператоров и быть уверенными в том, что они защищены и что в дальнейшем не произойдёт таких негативных событий, как в четырнадцатом году, когда более 20 российских туроператоров обанкротились. Так что туристы могут покупать турпродукт и путешествовать как по нашей стране, так и за рубежом. — Когда открыли Турцию, она перетянула на себя часть туристов, которые ранее планировали отдыхать в Крыму или в Сочи — в основном из-за более выгодных цен на туры. Почему так получается, что отдыхать в нашем Крыму дороже, чем отдыхать в Турции? — Показатели посещаемости Крыма в прошлом году и в этом практически такие же: падение всего 4%. Открытие Турции серьёзным образом не сказалось на интересе к нашим основным туристским дестинациям. Конечно, в Турцию поехало больше миллиона людей, и мы приветствуем наличие выездных направлений, потому что туризм существует и развивается в условиях очень жёсткой конкуренции. За нашего туриста идёт борьба. Борьба очень активная. Наш турист — это турист, который тратит очень много денег. Он желанен во многих странах, и поэтому, конечно, разные страны создают благоприятные условия для того, чтобы привлекать наших туристов. Это, собственно, тоже (как ни кажется парадоксальным) помогает развивать туризм в нашей стране. Мы находимся в высококонкурентных условиях и должны работать над тем, чтобы в условиях открытой рыночной конкуренции в нашей стране были созданы очень удобные условия для отдыха. Мне кажется, нам это удаётся. Хотя, наверное, очень многое нужно сделать в разных регионах с точки зрения и улучшения инфраструктуры, и повышения качества обслуживания, и активного продвижения нашей страны. Я думаю, что нам многому следует поучиться у наших коллег, в том числе из Турции, с точки зрения того, как нужно продвигать свою страну, как активно и энергично нужно это делать и какие ресурсы на это тратить. globallookpress.com © Michael Zegers — Можно ожидать в следующем сезоне снижение цен? — Мы, конечно, в этом очень заинтересованы. Но нужно сказать, что вся отрасль гостеприимства является частной. Отели принадлежат либо частным лицам, либо компаниям, либо акционерным обществам. В данном случае государство не может оказывать какого-то административного влияния на тот уровень цен, который устанавливается туроператорами. Мы можем только рекомендовать. Теоретически владелец в праве установить любую цену на свою услугу, но тогда не нужно удивляться и поражаться, если турист проголосует рублём и уедет в какую-то другую страну. Следует постоянно анализировать ситуацию на рынке и гибко реагировать на неё, предлагая нашим гражданам оптимальное соотношение цены и качества внутри нашей страны. — Важная составляющая цены на любой турпакет — авиаперелёт. Здесь государство может оказать какое-либо влияние? — В структуре российского турпродукта примерно 50-70% стоимости — это именно перевозки. Одним из основных способов передвижения является авиационная перевозка. Государство предоставляет субсидии на авиационные перелёты внутри страны, и количество линий субсидированных перевозок возрастает. В основном это направления с Дальнего Востока в центр нашей страны, в европейскую часть и в основные туристские дестинации: Крым и на Черноморское побережье Кавказа. Это очень хорошая тенденция, из которой следует, что количество субсидированных перелётов увеличивается в этом году. globallookpress.com © Leonid Faerberg Было принято решение о снижении ставки НДС при осуществлении внутренней авиационной перевозки, сейчас это 10%. В правительстве идут дискуссии о возможности обнуления ставки НДС. Мы считаем, что это могло бы быть очень серьёзной действенной мерой, которая позволит снизить стоимость перевозки. Есть ещё одно очень важное направление — широкое использование и расширение географии чартерной авиационной перевозки. Не случайно объём и количество туристов из России, которые отдыхают в Турции, возросло — именно потому, что в сентябре прошлого года было принято решение об открытии чартерной авиационной перевозки. Чартерная авиационная перевозка дешевле регулярной на 20-30%. Мы работаем над этим с нашими коллегами из Министерства транспорта, из Росавиации. — Хорошей альтернативой авиаперевозкам могут быть путешествия на автомобиле. Как развивается это направление в нашей стране? — Для нас развитие автотуризма является очень важным и перспективным направлением туризма. Я бы хотел сказать, что автотуризм в Европе — это колоссальный рынок объёмом €19 млрд ежегодно. И мы очень заинтересованы, чтобы как можно больше туристов из-за рубежа к нам приезжали, используя свои автодома. Но, к сожалению, ввиду отсутствия современной и качественной автотуристской инфраструктуры к нам приезжает незначительное число таких туристов. Мы уже начали работать над этой проблемой в России, взаимодействуем с нашими коллегами из государственной компании «Росавтодор». Уже разработаны требования по созданию подобного рода инфраструктуры. Здание Международного аэропорта Сочи РИА Новости Основным коридором на начальном этапе мы считаем коридор Брест — Москва. Затем Москва — Санкт-Петербург, Москва — Крым и регион Золотого кольца. Эту работу мы ведём и считаем, что количество людей, приезжающих из-за рубежа к нам на своих автомобилях, будет расти год от года. — 23 июня Госдума в первом чтении одобрила очень резонансный законопроект о курортном сборе. Зачем в принципе в нашей стране вводить курортный сбор? — Курортный сбор является механизмом, который широко используется в мире для создания, модернизации и поддержания высококачественной туристической инфраструктуры. Он называется по-разному: это может быть аэропортовый сбор, экологический сбор, сбор на уборку мусора. У нас очень большая страна — 85 регионов. Нужно рассматривать этот закон как возможность, как право, как потенциал, который даётся региону. Сам регион будет определять, готов ли он к введению курортного сбора. И если в регионе будет понимание, что введение этого курортного сбора приведёт к увеличению туристского потока, к созданию высококачественных условий и к созданию равных условий для всех хозяйствующих субъектов, тогда будет приниматься решение. Но мы говорим не об обязанности его вводить, а о праве на введение. Другой вопрос, что нужно очень осторожно относиться к введению данного сбора и много раз подумать, прежде чем его вводить. Наш принципиальный подход: мы не должны получить падение внутренних турпотоков, мы не должны получить рост стоимости российского туристского продукта. Конечно же, люди должны понимать, куда идут деньги, которые они платят, на финансирование каких мероприятий — чтобы они видели положительные изменения, чтобы это был целевой сбор, чтобы он не растворился в доходах того или иного региона. Twitter © uvznews — Какие новые направления турбизнеса только развиваются в России? Например, в прошлом году очень много говорили о промышленном туризме. Насколько активно он развивается? — У нас очень много интересных, уникальных предприятий, и исторических построек, и музеев различных. Просто никогда раньше к этим индустриальным объектам не относились всерьёз, их не рассматривали в качестве источника туристского показа. В мире же это широко используется. Мы должны просто критически посмотреть на то, чем владеем. Никаких дополнительных инвестиций, по сути дела, не нужно. Допустим, в Уральском регионе, очень много интересных предприятий, недалеко от Екатеринбурга есть атомная станция на быстрых нейтронах — она единственная в мире, нигде больше таких атомных станций просто нет! Её можно посетить, посмотреть технологии, которыми обладает наша страна. Они абсолютно уникальны. Если говорить о других видах туризма, то у нас активно развивается гастрономический туризм. Это один из мировых трендов. Туристы приезжают в другие страны для того, чтобы попробовать уникальную кухню. А у нас она действительно удивительная: это и русская кухня, и кухни всех народов, населяющих территорию нашей страны. Кроме того, активно развивается арктический туризм. Например, к нам приезжают на Землю Франца-Иосифа порядка двух тысяч туристов, но из сорока стран. На Чукотку — полторы тысячи туристов. На сопредельные территории, например, на Аляску, приходится порядка трёх миллионов человек. На северо-западных территориях примерно такие же цифры. Мы абсолютно убеждены, что количество туристов, путешествующих в Арктической зоне нашей страны, будет серьёзным образом увеличиваться. Также активно развиваются охота, рыбалка, экотуризм. А на втором месте по популярности после пляжного вида отдыха в России — сельский туризм. — Все эти новые виды популярны у иностранных туристов? — Федеральное агентство по туризму предпринимает активные действия по информированию иностранных туристов, чтобы они понимали потенциал нашей страны. Мы заинтересованы в расширении географии путешествий, посещений нашей страны. Во всём мире известны и Москва, и Санкт-Петербург, и Сочи — в связи с проведением там Олимпиады. Но мы заинтересованы в том, чтобы как можно больше путешественников приезжало на Дальний Восток, на Байкал, в Сибирь, на крайний запад, на северо-запад нашей страны, в Арктическую зону. Мы действуем в этом направлении. У нас сейчас активно ведётся работа в социальных сетях, в том числе на иностранных языках. В этом году мы планируем выйти на китайские социальные сети с охватом более 600 миллионов человек. Также мы активно позиционируем нашу страну в иностранных социальных сетях, таких как Facebook. У нас очень хорошо развивается национальный туристский портал Russia Travel. Сейчас там проходит голосование: представлены 10 вариантов туристического бренда России, из которых любой может выбрать три. Затем авторитетное жюри, возглавляемое вице-премьером нашей страны Виталием Мутко, выберет один национальный российский турбренд. В голосовании уже приняли участие 34 тыс. человек из разных стран. © tourbrand.russia.travel — А зачем нужен туристический бренд? Каковы его основные функции? — В мире 195 стран, из них 146 имеют туристический бренд. А вот Российская Федерация пока входит в число оставшихся. Турбренд — очень важный элемент маркетингового продвижения нашей страны. Это своего рода символ, эмблема, которая в сконцентрированном виде должна представить нашу страну и пробудить желание приехать к нам. — То есть чемпионат мира 2018 года мы встретим уже со своим брендом? — Абсолютно верно. Мы планируем завершить эту работу в сентябре этого года. Реконструкция стадиона «Фишт» в Сочи к чемпионату мира по футболу 2018 года РИА Новости — Впереди нас ждёт грандиозное спортивное международное мероприятие — чемпионат мира по футболу. Как можно оценить готовность нашей страны? — Ростуризм отвечает за строительство гостиниц в различных регионах, сейчас строится 24 объекта. Работы идут по плану, у нас нет сомнений, что размещение всех туристов в гостиницах будет высококачественным. — Это недорогие гостиницы? — Есть опредёленные ограничения, которые установлены при проведении чемпионата, — это невысокая стоимость размещения. Поэтому все туристы смогут недорого, но качественно разместиться. Но также существуют и другие варианты. Если мы говорим про Москву, про Санкт-Петербург, есть и высококачественные объекты. Каждый турист может принять самостоятельное решение с точки зрения размещения. — Что смогут посетить туристы, которые приедут на ЧМ помимо матчей? Готовится ли дополнительная программа? — В каждом регионе будет отдельная событийная программа, очень широкая. Наша задача состоит в том, чтобы показать всем туристам, насколько гостеприимна наша страна, насколько мы рады гостям, насколько комфортно и удобно жить здесь. Будут проходить различного рода концерты. Планируется насыщенная культурная программа. — Прогноз по турпотоку уже есть? — Есть предположение, что могут приехать порядка 2 миллионов человек. Мы активно работаем с нашими китайскими друзьями — думаем, что не менее ста тысяч китайцев посетят нашу страну. Также мы активно работаем и приглашаем туристов из Европы, Америки (из Латинской Америки, Северной Америки) и Юго-Восточной Азии. Объясняем, что мы абсолютно безопасная и очень комфортная страна для путешествий. Реализуются такие проекты, как «Русское гостеприимство», «Чайна фрэндли», «Халяль френдли» (он ориентирован на туристов из исламских стран), «Индия френдли» (ориентирован на наших друзей из Индии). Мы готовы реализовать любый проекты, которые будут интересны и удобны приезжающим в нашу страну. Полную версию интервью с главой Ростуризма Олегом Сафоновым смотрите на канале RTД.