Дистанционные собрания могут приравнять к обычным
Возможность организовывать онлайн-собрания есть и сейчас, но воплотить в жизнь их решения не так-то просто. Всё дело в том, что действующие правила проведения собраний были приняты ещё в 2013 году, когда онлайн-форматы не были распространены, а, значит, детально не прописаны в нормативных актах. Проект закона, который уточняет соответствующие процедуры в Гражданском кодексе, депутаты приняли в первом чтении 25 мая 2021 года.
Живём, как у Жванецкого
Онлайн форматы стали особенно популярными в пандемию. Однако, самоизоляция — не единственная причина, чтобы изменить законодательство, отметил глава комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников, который и представил документ депутатам.
«Если в поисковой системе сегодня задать запрос «собрание», то первая ссылка, которая выйдет, будет на знаменитое произведение Жванецкого с участием начальника транспортного цеха. Так вот, по действующим нормативам, мы и живём где-то в тех временах», — отметил депутат.
При этом, современные цифровые технологии уже давно позволяют решать удалённо многие задачи. И такой процесс активно идёт, отметил Крашенинников. Например, ранее депутаты уже разрешили проводить дистанционные собрания акционерным обществам и обществам с ограниченной ответственностью.
«В данном случае речь идёт о собраниях, которые порождают правовые последствия. Это финансы, собственность и так далее. Вносимые предложения совершенствуют положения Гражданского кодекса», — отметил Павел Крашенинников.
Новые правила касаются практически всех видов собраний, а также конференций и съездов. В том числе, коллективов сособственников недвижимости и земельных долей; участников хозяйственных обществ и товариществ; советов директоров и попечительских советов; правлений юридических лиц и собраний кредиторов в банкротстве и так далее.
Можно рукой, а можно кнопкой
Сейчас проведение собраний регулируется статьей 181.2 части первой Гражданского кодекса. И хотя прямого запрета на дистанционные встречи там нет, многие нормы действующего закона можно трактовать неоднозначно.
Например, если участие в собрании происходит по видео-конференц-связи, то такие заседания по закону не считают очными либо рассматривают, как проведённые с нарушением, что автоматически делает их решения незаконными.
В связи с этим депутаты предложили уточнить, что «очно» присутствовать на заседании можно как физически (офлайн), так и виртуально (онлайн). Кроме того, вводится смешанная форма собрания, на котором можно присутствовать и так, и так.
Также в документе уточняется, что голосование на таких собраниях может проходить как непосредственно — поднятием руки, вставанием, произнесением нужного слова, так и опосредованно — нажатием кнопки, выбором нужного варианта с помощью программы или заполнения бумажного бюллетеня в электронном виде.
«В целом, законопроект расширяет возможности использования электронных и иных технических средств при проведении собраний, — отметил содокладчик по вопросу, член комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Олег Быков. — Проект закона также прописывает условия достоверной аутентификации участников и надлежащего выраженная их воли».
Кроме того, проект закона решает проблему невозможности проведения некоторых дистанционных собраний, например акционеров, из‑за требования закона об обязательном указании места их проведения. В связи с этим предлагается в числе реквизитов протокола закрепить способ дистанционного участия в заседании.
Наконец, документ вводит возможность подтверждения принятия решения собрания не только с помощью «бумажного» протокола, но и протокола в виде электронного документа.
Протестировано на акционерах и партийцах
Ранее Госдума приняла закон, который продлил до 31 декабря 2021 года возможность для акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью проводить годовые собрания заочно.
Документ позволил в онлайн-формате утверждать решение о проведении собрания и его повестку. А чтобы выступать на дистанционном собрании было предложено использовать Единую систему идентификации и аутентификации, на которой работает портал госуслуг.
Кроме того, Министерство юстиции в прошлом году разработало законопроект, позволяющий в дистанционном режиме проводить собрания некоммерческих организаций. В ведомстве также отметили, что положения этого документа предлагается распространить на общественные организации, политические партии и религиозные объединения, в отношении которых применяется специальный порядок государственной регистрации.
А чуть раньше поправки в Жилищный кодекс подписал президент Владимир Путин. Они позволили жителям многоквартирных домов проводить общие собрания жильцов онлайн.
Несмотря на то, что многие из этих мер были приняты из-за пандемии и носили временный характер, эксперты не исключают, что в будущем собрания будут все чаще уходить в онлайн-формат.
