Как согласованное строительство стало «самостроем»

Почему документ, выданный чиновниками, признается недействительным и ваш объект становится «самовольным строительством», как это произошло с прибрежным отелем в Сочи?

Почему власти, давшие отмашку строительству, допустившие некомпетентность, не несут ответственности, а страдают добросовестные застройщики, вложившие в дело немалые средства?

ОТЕЛЬ СТАЛ «ГОРОДОМ-ПРИЗРАКОМ»

Сочи. Шаговая доступность до береговой линии. Корпуса девяти зданий, уже подведенные под крышу, но… недостроенные, зияют черными глазницами окон. Как город-призрак из фильма ужасов, где ни души.

Когда российский президент бросил клич: мол, нужно предпринимать максимум усилий для развития внутреннего туризма, группа предпринимателей из Сочи восприняла это буквально. Привлекли инвестиции для строительства гостиничного комплекса. Мечтали заткнуть за пояс турецкие и болгарские курорты. То есть комфортабельный отдых по системе «Все включено» по максимально доступной цене.

Размах проекта поражает на мониторе компьютера. И тем ощутимее разница между виртуальным вариантом и «городом-призраком».

Дело вот в чем: когда будущий рай для туристов был отстроен почти на 80 процентов, прибыла проверка из прокуратуры. Затребовали все разрешительные документы на строительство.

- Мы, разумеется, предоставили. К нам вопросов не было, - говорит один из застройщиков отеля.

МЕЧТЫ РАЗДАВИЛ БУЛЬДОЗЕР

Далее прокуратура направила запрос в муниципалитет, то есть в городскую администрацию. Ведь объект строится на муниципальной земле.

Чиновники затянули время - не предъявили документы в срок. Прокуратура в ответ требует признать объект самостроем и снести.

Сейчас стройка заморожена на период судебных разбирательств. Арбитражные суды - процесс небыстрый. В лучшем случае шесть месяцев, в худшем - может затянуться на годы. При этом застройщики вносят отчисления в бюджет, деньги за аренду на землю… Не имея никакой возможности проект завершить.

- Получается примерно следующее. Кому-то понравилась земля, на которой стоит ваш дом. Этот кто-то идет и с вышестоящими чинами «договаривается». В результате чего ваш дом признают самостроем и сносят. К сожалению, некоторые пробелы в законодательстве это позволяют! Ущерб несете вы, когда увидите, как вместе с кирпичом и бетоном бульдозер рушит ваши мечты, дело всей вашей жизни. При этом юридически вы преступили закон, выстроив «самострой». По факту вы стали жертвой той самой коррупционной составляющей, о которой сейчас так много говорят, - комментирует председатель правления общественной организации «Национальный комитет общественного контроля» (г. Москва) Мансур Юсупов.

«ЗАВАЛЕНЫ ЖАЛОБАМИ…»

Ситуация с коррупцией достигла критической отметки, особенно в Южном федеральном округе, подчеркивает Юсупов.

- Подобное происходит не только в Сочи и Адлере, - разводит руками Елена Киселева, общественный представитель по национальным проектам в сфере градостроительной политики при Уполномоченном при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. - Наша организация завалена жалобами от частных лиц и предпринимателей из всех регионов России, оказавшихся в аналогичной ситуации. Не случайно 24 региона нашей страны, а это более 900 крупных населенных пунктов, в прошлом году прекратили строительство вообще. Потому что сегодня городская администрация дает вам разрешение на стройку, а завтра в ведомстве меняется руководитель, разрешение отменяют, и вы становитесь владельцем «самостроя».

- Нужно доработать законодательство и четко прописать, по каким параметрам объект может быть признан самостроем. А пока даже нет четких формулировок. А постановление о сносе выносить только в крайнем случае: когда в доме, например, невозможно проживать, - считает Дмитрий Желнин, член Экспертного совета Национального объединения строителей по вопросам совершенствования законодательства в строительной сфере. - Мы обязательно вый­дем с данной инициативой к новой Государственной думе.

- В каждой ситуации нужно разбираться индивидуально. Наказывать виновных. Подобный прецедент уже есть в Санкт-Петербурге. Там, как и в случае с сочинским туристическим объектом, на несколько месяцев было заморожено строительство Орловского тоннеля. Инвестор строительства впоследствии сумел через суд выиграть около миллиарда рублей у правительства города (!) в качестве компенсации за понесенные убытки, - говорит Желнин.

Виктория Катаева.

Фото: ADOBE STOCK